A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. §-a (1) bekezdésének f) pontjában, a 18-21. §-ok vonatkozásában pedig az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény 2. §-ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:

1. § E rendelet alkalmazásában

a) szociális szolgáltató: az a személy vagy szervezet, amely a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) szerinti szociális szolgáltatások közül kizárólag a 60-65/E. §-ok szerinti szolgáltatásokat nyújtja,

b) bentlakásos szociális intézmény: az Szt. 67-74/A. és 80-85/A. §-ában meghatározott feltételek szerint személyes gondoskodást nyújtó intézmény,

c) nappali ellátást nyújtó szociális intézmény: az Szt. 65/F. §-ában meghatározott feltételek szerint személyes gondoskodást nyújtó intézmény,

d) szociális intézmény: a nappali ellátást nyújtó és a bentlakásos szociális intézmény,

e) fenntartó: az Szt. 4. § (1) bekezdésének m) pontjában meghatározott természetes és jogi személy, illetve jogi személyiség nélküli gazdasági társaság,

f) ellátási terület: az a település, megye, régió vagy az ország teljes területe, ahonnan a szociális szolgáltató, illetve intézmény ellátási igényeket fogad,

ga) az Európai Gazdasági Térségről szóló egyezményben részes, illetve nemzetközi szerződés alapján azonos jogállást élvező más állam - ide nem értve a Magyar Köztársaságot - (a továbbiakban: EGT tagállam) szociális vállalkozói engedéllyel rendelkező állampolgára,

gb) az a jogi személyiséggel rendelkező gazdálkodó szervezet, illetve jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, amelynek székhelye, központi ügyvezetése vagy üzleti tevékenységének fő helye EGT tagállamban van,

h) demens férőhely: idősek otthona esetén az a külön jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelelő férőhely, amelyen középsúlyos vagy súlyos demens beteg látható el,

i) székhely: az intézmény központi ügyintézésének helye, függetlenül attól, hogy a székhelyen szociális szolgáltatást nyújtanak-e,

j) telephely: az intézmény legalább tíz, de legfeljebb százötven fő személyes gondoskodást nyújtó intézményi ellátásának az ingatlan-nyilvántartásban a székhelytől, valamint az intézmény másik telephelyétől különböző helyrajzi számon feltüntetett helye,

k) időszakos férőhely: a november 1-je és április 30-a közötti időszakra vagy annak egy részére a külön jogszabályban meghatározott feltételek szerint

ka) az éjjeli menedékhely, illetve a hajléktalan személyek átmeneti szállása számára engedélyezhető férőhely,

kb) a nappali melegedő számára engedélyezhető éjjeli menedékhely férőhely,

l) emelt szintű férőhely: az a férőhely, amelyen a tartós bentlakásos intézmény az ellátott számára a külön jogszabályban meghatározott feltételeknek megfelelő, az átlagot jóval meghaladó minőségű elhelyezési körülményeket és szolgáltatásokat biztosít,

m) külső férőhely: az Szt. 112. §-ának (6)-(10) bekezdése szerinti külső intézményi férőhely és külső gondozónál biztosított férőhely.

1/A. § Az e rendelet szerinti hatósági eljárásokban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) szabályait kell alkalmazni azzal, hogy

a) nem minősül ügyfélnek a szolgáltató, intézmény hatásterületén levő ingatlan tulajdonosa és az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett jogszerű használója,

b) a Ket. 29. §-ának (6) bekezdése szerinti hirdetményi úton, illetve közhírré tétel útján történő értesítésnek nincs helye,

c) elektronikus ügyintézésnek nincs helye.

2. § (1) Szociális szolgáltató és szociális intézmény - a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel - csak működési engedéllyel, a jogszabályokban és a működési engedélyben meghatározott feltételek szerint működtethető.

(2) A működési engedély kiadásáról a fenntartó kérelme alapján

a) szociális szolgáltató esetén a kérelemben megjelölt elsődleges ellátási terület szerint illetékes, külön jogszabályban kijelölt város, fővárosi kerület, illetve kistérségi székhely település jegyzője (a továbbiakban együtt: városi jegyző),

b) nappali ellátást nyújtó szociális intézmény esetén az intézmény székhelye, illetőleg telephelye szerint illetékes városi jegyző,

c) bentlakásos szociális intézmény esetén az intézmény székhelye, illetőleg telephelye szerint illetékes megyei, fővárosi szociális és gyámhivatal (a továbbiakban: Hivatal) vezetője

dönt.

(3) Ha a szociális intézmény

a) az Szt. 60. §-a, illetve 62-65/E. §-a szerinti alapszolgáltatás mellett nappali ellátást is nyújt, az intézmény székhelye, illetőleg telephelye szerint illetékes városi jegyző, a 3. §-ban foglalt szabályok szerint,

b) alapszolgáltatás mellett bentlakásos intézményi ellátást is nyújt, az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes Hivatal vezetője a 4-5. §-ban foglalt szabályok szerint

dönt a működési engedély kiadásáról.

(4) A (3) bekezdés szerinti eljárás során az Szt. 60. §-a, illetve 62-65/E. §-a szerinti alapszolgáltatások tekintetében

a) a működési engedély iránti kérelemhez a 2/A. § (1)-(2) bekezdése szerinti iratokat kell csatolni,

b) szakhatósági előzetes hozzájárulást a 2/A. § (3) bekezdése szerinti esetben kell beszerezni,

c) a működési engedélyben a 2/B. § (2) bekezdése szerinti adatokat kell feltüntetni - az elsődleges ellátási terület kivételével,

d) be kell szerezni a 2/A. § (4) bekezdése szerinti adatokat falugondnoki (tanyagondnoki) szolgálat és támogató szolgálat engedélyezése esetén.

(5) A (2) bekezdés a)-b) pontjában megjelölt engedélyezési ügyekben a városi jegyző illetékességi területét a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Gyer.) 1. számú melléklete tartalmazza.

(6) A különböző típusú és formájú szociális szolgáltatásokat integrált szervezeti formában biztosító szociális szolgáltató, illetve intézmény engedélyezése során a jogszabályi feltételek teljesítését az egyes szolgáltatások esetében - a külön jogszabályban meghatározottak szerint - együttesen kell vizsgálni.

(7) A városi jegyző, illetve a Hivatal (a továbbiakban együtt: működést engedélyező szerv) a működési engedély kiadásáról, módosításáról, visszavonásáról - az arról hozott, végrehajtható határozat másolatának egyidejű megküldésével - értesíti

a) az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes települési jegyzőt,

b) az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzőjét, illetőleg főjegyzőjét,

c) a Magyar Államkincstár illetékes területi igazgatóságát, Budapesten és Pest megyében a Magyar Államkincstár Budapesti és Pest Megyei Regionális Igazgatóságát (a továbbiakban együtt: Igazgatóság),

d) az illetékes ellátottjogi képviselőt.

(8) A szociális információs szolgáltatás megkezdését és megszüntetését 15 napon belül be kell jelenteni a fenntartó székhelye szerint illetékes városi jegyzőnek. A fenntartónak a szolgáltatás megkezdésekor tett bejelentésében fel kell tüntetnie

a) a fenntartó nevét, székhelyét, adószámát,

b) a szolgáltató - az ellátottak számára nyitva álló - helyiségeinek címét,

c) az ellátási területet,

d) a szolgáltatás megkezdésének időpontját.

(9) A működést engedélyező szerv a működési engedély kiadásáról, módosításáról és visszavonásáról a 10. számú melléklet szerinti nyilvántartási lapon, a (8) bekezdés szerinti esetben a városi jegyző a szociális információs szolgáltatás megkezdésének és megszüntetésének bejelentéséről az 1. számú melléklet szerinti nyilvántartási lapon adatot szolgáltat a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézetnek.

(10) A nyilvántartási lapok alapján a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet nyilvántartást vezet a működési engedéllyel rendelkező szociális szolgáltatókról és intézményekről. A Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet - a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény rendelkezéseinek figyelembevételével - a nyilvántartást

a) az internetes honlapján folyamatosan közzéteszi,

b) minden évben szeptember 30-áig statisztikai célra átadja a Központi Statisztikai Hivatalnak.

(11) A működést engedélyező szerv az ellátást igénybe venni kívánó személynek, törvényes képviselőjének, illetve hozzátartozójának megkeresésére tájékoztatást ad arról, hogy az illetékességi területén székhellyel, telephellyel rendelkező szolgáltató, illetve intézmény

a) rendelkezik-e működési engedéllyel, továbbá

b) működése megfelel-e a jogszabályi feltételeknek.

2/A. § (1) A szociális szolgáltató működési engedélye iránti kérelemhez csatolni kell

a) a szolgáltatásra vonatkozó, külön jogszabályban meghatározott szempontok alapulvételével készített szakmai programot,

b) a fenntartó adószámát,

c) a fenntartó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a szolgáltató alkalmazottai rendelkeznek a jogszabályban meghatározott szakképesítéssel, és elvégezték a külön jogszabályban meghatározott tanfolyamot,

d) az alapító okiratot, ha az állami fenntartó a szolgáltatást költségvetési szerv keretében biztosítja,

e) egyházi fenntartású szolgáltató esetén az arra jogosult egyházi szerv, személy nyilatkozatát a szolgáltató fenntartásának tényéről,

f) a nem állami fenntartó írásbeli hozzájárulását a (4) bekezdés b) pontja szerinti adatok beszerzéséhez, továbbá, ha a fenntartó

fa) természetes személy, a szociális vállalkozói engedélyt,

fb) jogi személyiségű gazdálkodó szervezet vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, az egy hónapnál nem régebbi cégkivonatát,

fc) társadalmi szervezet, alapítvány vagy közalapítvány, a bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatairól kiadott, egy hónapnál nem régebbi kivonatot,

g) egyházi és nem állami fenntartó esetén az ellátási szerződést, ha a fenntartó a szolgáltató által nyújtott szociális szolgáltatásra ellátási szerződést kötött.

(2) Falugondnoki (tanyagondnoki) szolgálat és támogató szolgálat engedélyezése esetén az (1) bekezdésben foglaltakon túl csatolni kell

a) a feladatok ellátására szolgáló gépjármű forgalmi rendszámát,

b) az a) pont szerinti gépjármű használati jogcímét bizonyító okirat másolatát, a forgalmi engedély másolatának kivételével,

c) az a) pont szerinti gépjárműre kötött kötelező gépjármű-felelősségbiztosítási, valamint casco biztosítási szerződés másolatát,

d) annak igazolását, hogy a szolgálat foglalkoztat az a) pont szerinti gépjármű típusának megfelelő kategóriájú gépjárművezetői engedéllyel rendelkező személyt.

(3) Étkeztetés esetén a városi jegyző a működési engedély kiadásához beszerzi az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (a továbbiakban: ÁNTSZ) illetékes városi, fővárosi kerületi intézetének a közegészségügyi követelmények teljesítését igazoló előzetes szakhatósági hozzájárulását.

(4) A városi jegyző a működési engedély kiadásához beszerzi

a) falugondnoki (tanyagondnoki) szolgálat és támogató szolgálat engedélyezése esetén a közúti közlekedési nyilvántartásból a (2) bekezdés a) pontja szerinti gépjármű forgalmi engedélyben található adatait,

b) az adóhatóság igazolását arról, hogy a nem állami fenntartónak nincs lejárt köztartozása.

(5) Az illetékes módszertani intézmény a szakmai programot a városi jegyző megkeresésére harminc napon belül szakértőként véleményezi. A városi jegyző a szakvélemény kérésekor a szakvélemény megérkezéséig az eljárást felfüggesztheti.

2/B. § (1) A városi jegyző a szolgáltató működését a kérelem benyújtását követő harminc napon belül engedélyezi, ha

a) a fenntartó a kérelemhez csatolta a 2/A. § (1)-(2) bekezdése szerinti mellékleteket,

b) szakmai programja megfelel a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek,

c) rendelkezik a külön jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételekkel,

d) a 2/A. § (3) bekezdése szerinti esetben a szakhatóság a hozzájárulását megadta,

e) a nem állami fenntartónak nincs lejárt köztartozása.

(2) A működési engedély tartalmazza

a) a fenntartó nevét, székhelyét, adószámát,

b) a szolgáltató - az ellátottak számára nyitva álló - helyiségeinek címét,

c) az ellátási, elsődleges ellátási területet,

d) a nyújtott szociális szolgáltatások Szt. szerinti megjelölését,

e) a szolgáltatás megkezdésének - az engedélyező határozat jogerőre emelkedésének időpontjánál nem korábbi - időpontját,

f) egyházi és nem állami fenntartó esetén - ha a fenntartó a szolgáltató által nyújtott szociális szolgáltatásra ellátási szerződést kötött - az ellátási szerződést megkötő helyi önkormányzat, társulás, illetve állami szerv nevét, székhelyét, és azokat a szociális szolgáltatásokat, amelyekre az ellátási szerződés kiterjed.

2/C. § (1) A fenntartó nyolc napon belül köteles kérni a működési engedély módosítását, ha a 2/B. § (2) bekezdésének a)-c) és f) pontjában meghatározott adatok megváltoznak.

(2) A fenntartó köteles a működési engedélyt ismételten kérelmezni, ha a szolgáltató más szociális szolgáltatást kíván nyújtani, mint amelyre a működési engedély feljogosítja.

(3) A fenntartó köteles nyolc napon belül a városi jegyzőnek bejelenteni, ha a működési engedély alapjául szolgáló lényeges körülmények megváltoznak. A bejelentés alapján a városi jegyző szükség szerint szakmai ellenőrzést tart.

2/D. § (1) A városi jegyző az illetékes módszertani intézmény, mint szakértő bevonásával

a) az ellátotti létszám, illetve a fenntartott szolgálatok száma alapján járó normatív állami hozzájárulásban, egyházi kiegészítő támogatásban (a továbbiakban együtt: feladatellátási normatív hozzájárulás) részesülő nem állami és egyházi fenntartású szociális szolgáltató esetén legalább évente,

b) állami fenntartású, valamint feladatellátási normatív hozzájárulásban nem részesülő nem állami és egyházi fenntartású szociális szolgáltató esetén legalább kétévente ellenőrzi, hogy a szolgáltató működése, tevékenysége megfelel-e a működési engedélyben, valamint az e rendeletben és a külön jogszabályokban foglaltaknak.

A városi jegyző soron kívül ellenőrzi a szolgáltató működését, ha tudomására jut, hogy a szolgáltató tevékenysége az ellátottak életét, testi épségét vagy egészségét veszélyezteti, illetve az ellátottak más alkotmányos jogait sérti. A városi jegyző az ellenőrzésről készült jegyzőkönyvet, illetve hivatalos feljegyzést megküldi a fenntartónak és a szolgáltatónak, továbbá az a) pont szerinti esetben az Igazgatóságnak.

(2) Ha a városi jegyző a szolgáltató működésével kapcsolatban hiányosságot észlel

a) legfeljebb harminc nap időtartamú határidő megjelölésével felszólítja a fenntartót a hiányosság megszüntetésére, vagy

b) az ügynek az ellátottak, az ellátási érdek és a fenntartó szempontjából is előnyös rendezése érdekében a hiányosságok megszüntetéséről a fenntartóval hatósági szerződést köthet, illetve

c) a szolgáltató működési engedélyét visszavonja, és kötelezi a fenntartót a szociális szolgáltatás abbahagyására, ha tevékenysége az ellátottak életét, testi épségét vagy egészségét súlyosan veszélyezteti, illetve az ellátottak más alkotmányos jogait súlyosan sérti.

(3) A fenntartó kérelmére a (2) bekezdés a) pontja szerinti határidő indokolt esetben egyszer, legfeljebb harminc nappal meghosszabbítható.

(4) Ha a fenntartó a megjelölt határidőben nem intézkedik a szabályszerű működés megteremtése érdekében, a városi jegyző a szolgáltató működési engedélyét visszavonja, és kötelezi a fenntartót a szociális szolgáltatás abbahagyására.

(5) A városi jegyző az ellenőrzésről készült jegyzőkönyvet, illetve hivatalos feljegyzést megküldi a fenntartónak és a szolgáltatónak, továbbá normatív állami hozzájárulásban részesülő egyházi és nem állami fenntartású szolgáltató esetén az Igazgatóságnak.

2/E. § (1) A szociális szolgáltató működési engedélyét a városi jegyző visszavonja, ha

a) a fenntartó felhagy a szolgáltató működtetésével,

b) a fenntartó jogutód nélkül megszűnik,

c) a fenntartó természetes személynek a szociális vállalkozói tevékenység folytatásához való joga megszűnik,

d) a 2/D. § (2) bekezdésének c) pontjában, illetve (4) bekezdésében meghatározott eset áll fenn.

(2) A nem állami és az egyházi fenntartó a szolgáltató működtetésével akkor hagyhat fel, ha ezt a szándékát közli

a) az ellátottakkal, illetve azok törvényes képviselőivel,

b) az ellátásért felelős települési önkormányzat jegyzőjével,

c) a városi jegyzővel,

d) normatív állami hozzájárulásban részesülő szolgáltató esetén az Igazgatósággal.

(3) A működést a közlés időpontjától számított legalább negyvenöt nap elteltével lehet megszüntetni, kivéve, ha a fenntartó az ellátottakról azt megelőzően megfelelően gondoskodik.

(4) Az Szt. 120. §-ában szabályozott ellátási szerződés alapján működő szociális szolgáltató megszüntetése az ellátási szerződésben foglaltak szerint történik.

(5) Ha a városi jegyző a működési engedélyt visszavonja, az ellátásért felelős települési önkormányzat jegyzője - a 20/B. §-ban foglaltak szerint - intézkedik a rászoruló és ellátatlan személyek ellátásának megszervezéséről.

3. § (1) A nappali ellátást nyújtó szociális intézmény működési engedélye iránti kérelemhez a fenntartónak csatolnia kell

a) az intézmény tevékenységére vonatkozó - a külön jogszabályban foglaltak szerint elkészített - szakmai programot,

b) az intézmény fenntartójának adószámát,

c) az intézmény vezetőjének szakképesítését bizonyító irat közjegyző által hitelesített másolatát,

d) az intézmény fenntartójának és vezetőjének együttes nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az intézmény alkalmazottai a jogszabályban meghatározott arányban rendelkeznek a szükséges szakképesítéssel,

e) állami fenntartású intézmény esetén az intézmény Szt. szerinti besorolását, feladatait, nevét és típusát tartalmazó alapító okiratát,

f) egyházi fenntartású intézmény esetén az arra jogosult egyházi szerv, személy nyilatkozatát az intézmény fenntartásának tényéről,

g) a nem állami fenntartó írásbeli hozzájárulását a (3) bekezdés szerinti adatok beszerzéséhez,

h) nem állami fenntartású intézmény esetén a fenntartó által kötött, a szakmai szolgáltatás körében okozott kár megtérítésére vonatkozó felelősségbiztosítási szerződés másolatát,

i) ha a nem állami fenntartású intézmény fenntartója

ia) természetes személy, a szociális vállalkozói engedélyt,

ib) jogi személyiségű gazdálkodó szervezet vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, az egy hónapnál nem régebbi cégkivonatát,

ic) társadalmi szervezet, alapítvány vagy közalapítvány, a bírósági nyilvántartásba bejegyzett hatályos adatairól kiadott, egy hónapnál nem régebbi kivonatot,

j) egyházi és nem állami fenntartó esetén az ellátási szerződést, ha a fenntartó az intézmény által nyújtott szociális szolgáltatásra ellátási szerződést kötött.

(2) A városi jegyző a működési engedély kiadásához beszerzi

a) az ÁNTSZ az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes városi, fővárosi kerületi intézetének az intézményre vonatkozó közegészségügyi követelmények,

b) az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes tűzoltó-parancsnokságnak az intézményre vonatkozó tűzvédelmi előírások,

c) az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes építésügyi hatóságnak az intézményre vonatkozó építéshatósági követelmények

teljesítését igazoló szakhatósági előzetes hozzájárulását. A szakhatóság a megkeresést tizenöt napon belül teljesíti.

(3) A városi jegyző a működési engedély kiadásához beszerzi az adóhatóság igazolását arról, hogy a nem állami fenntartónak nincs lejárt köztartozása.

(4) Az illetékes módszertani intézmény a szakmai programot a városi jegyző megkeresésére harminc napon belül szakértőként véleményezi. A városi jegyző a szakvélemény kérésekor a szakvélemény megérkezéséig az eljárást felfüggesztheti.

(5) A városi jegyző az intézményben helyszíni szemlét tart, és megállapításait jegyzőkönyvben rögzíti.

(6) A városi jegyző a nappali ellátást nyújtó szociális intézmény működését engedélyezi, ha

a) a fenntartó a kérelemhez csatolta az (1) bekezdés szerinti mellékleteket,

b) az intézmény szakmai programja megfelel a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek,

c) az intézmény rendelkezik a külön jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételekkel,

d) a (2) bekezdés szerinti szakhatóságok a hozzájárulásukat megadták,

e) a nem állami fenntartónak nincs lejárt köztartozása.

(7) A működési engedély tartalmazza

a) a fenntartó nevét, székhelyét, adószámát,

b) az intézmény nevét, székhelyét és - telephely engedélyezése esetén - telephelyét,

c) a nyújtott szociális szolgáltatások Szt. szerinti besorolását ellátási forma és típus szerint, továbbá - az Szt. 57. §-ának (4) bekezdése szerinti integrált intézmény esetén - az integráció típusát,

d) az engedélyezett férőhelyek számát,

e) az ellátási területet,

f) az intézmény működésének - az engedélyező határozat jogerőre emelkedésének időpontjánál nem korábbi - kezdő időpontját,

g) egyházi és nem állami fenntartó esetén - ha a fenntartó a szolgáltató által nyújtott szociális szolgáltatásra ellátási szerződést kötött - az ellátási szerződést megkötő helyi önkormányzat, társulás, illetve állami szerv nevét, székhelyét, valamint azokat a szociális szolgáltatásokat és férőhelyszámot, amelyekre az ellátási szerződés kiterjed.

4. § (1) A bentlakásos intézmény működésének engedélyezése két szakaszban történik, az első szakaszban az elvi működési engedély kiadásáról a Hivatal a kérelem benyújtását követő hatvan napon belül dönt. Az elvi működési engedély alapján szolgáltatás nem nyújtható.

(2) Az elvi működési engedély kiadása iránti kérelemhez a fenntartónak csatolnia kell

a) a 3. § (1) bekezdésének a)-b), e)-g) és i)-j) pontja szerinti mellékleteket,

b) a tartós bentlakásos intézmény, illetve a külső férőhelyek elhelyezésére szolgáló ingatlan használati jogcímét bizonyító okirat másolatát, a tulajdoni lap másolata kivételével.

(3) A Hivatal az elvi működési engedély kiadásához beszerzi

a) az ÁNTSZ a szociális intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes megyei intézetének a közegészségügyi követelmények és a bentlakásos szociális intézmény külön jogszabály szerinti kötelező szolgáltatásai körébe tartozó egészségügyi ellátáshoz szükséges személyi és tárgyi feltételek,

b) az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes tűzoltó-parancsnokságnak az intézményre vonatkozó tűzvédelmi előírások,

c) az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes építésügyi hatóságnak az intézményre vonatkozó építéshatósági követelmények,

d) nem helyi önkormányzat, társulás és nem helyi kisebbségi önkormányzat által fenntartott, a szakmai programja szerint tanköteles korú, illetve annál fiatalabb fogyatékos személyeket is ellátó, ápolást, gondozást nyújtó intézmény esetén az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes megyei, fővárosi főjegyzőnek a korai fejlesztéshez és gondozáshoz, valamint a fejlesztő felkészítéshez szükséges személyi és tárgyi feltételek

teljesítését igazoló szakhatósági állásfoglalását. A szakhatóság a megkeresést harminc napon belül teljesíti. Külső férőhely engedélyezése esetén szakhatósági állásfoglalást nem kell beszerezni.

(4) A Hivatal az elvi működési engedély kiadásához beszerzi

a) az ingatlan-nyilvántartásból a tartós bentlakásos intézmény, illetve a külső férőhelyek elhelyezésére szolgáló ingatlan tulajdoni lapján található adatokat,

b) az adóhatóság igazolását arról, hogy a nem állami fenntartónak nincs lejárt köztartozása.

(5) A szakmai programot az illetékes módszertani intézmény, továbbá tartós bentlakásos intézmények esetén a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet - a Hivatal megkeresésére - harminc napon belül szakértőként véleményezi. A Hivatal a szakvélemény kérésekor a szakvélemény megérkezéséig az eljárást felfüggesztheti.

(6) A Hivatal az intézményben és a külső férőhelyek elhelyezésére szolgáló lakásban (lakrészben) helyszíni szemlét tart, megállapításait jegyzőkönyvben rögzíti.

(7) A Hivatal az elvi működési engedélyt kiadja, ha

a) a fenntartó a kérelemhez csatolta a (2) bekezdés szerinti mellékleteket,

b) az intézmény szakmai programja megfelel a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek,

c) az intézmény rendelkezik a külön jogszabályban meghatározott tárgyi feltételekkel,

d) a (3) bekezdés szerinti szakhatóságok a hozzájárulásukat megadták,

e) a nem állami fenntartónak nincs lejárt köztartozása,

f) a nem állami fenntartású tartós bentlakásos intézmény - ide nem értve a külső férőhelyeket - elhelyezésére szolgáló ingatlan

fa) 2006. július 1-je előtt benyújtott kérelmek esetén a fenntartó kizárólagos tulajdonában vagy haszonélvezeti jogában van, vagy a fenntartó az intézményt helyi önkormányzattal, illetve társulással kötött ellátási szerződés keretében fogja működtetni,

fb) 2006. június 30-át követően benyújtott kérelmek esetén a fenntartó kizárólagos, haszonélvezettel nem terhelt tulajdonában vagy olyan helyi önkormányzat, társulás, illetve állami szerv kizárólagos tulajdonában, illetve vagyonkezelésében van, amellyel a fenntartó az intézmény által nyújtott tartós bentlakásos intézményi szolgáltatásokra valamennyi férőhely tekintetében ellátási szerződést kötött.

(8) Az elvi működési engedély tartalmazza

a) a 3. § (7) bekezdés a)-e) és g) pontja szerinti adatokat - ideértve a demens férőhelyek, a külső férőhelyek, az időszakos férőhelyek és az emelt szintű férőhelyek számát,

b) tartós bentlakásos intézmény esetén az emelt szintű férőhelyek számát,

c) integrált bentlakásos intézmény esetén az Szt. 85/C. § (1) bekezdésének b)-d) pontja szerinti integráció formáját,

d) idősek otthona esetén a demens férőhelyek számát,

e) rehabilitációs intézmény esetén a külső férőhelyek számát és a külső férőhelyek elhelyezésére szolgáló lakás (lakrész) címét,

f) az elvi működési engedély érvényességi idejét és a (9) bekezdésben foglalt jogkövetkezményekre történő figyelmeztetést,

g) az arra vonatkozó rendelkezést, hogy az elvi működési engedély alapján az intézmény személyes gondoskodást nem nyújthat.

(9) Amennyiben a fenntartó az elvi működési engedély jogerőre emelkedésétől számított négy hónap elteltével nem kéri a működési engedélyt, az elvi működési engedély hatályát veszti.

5. § (1) A bentlakásos szociális intézmény működési engedélye iránti kérelemben a fenntartónak meg kell jelölnie az elvi működési engedély ügyszámát, és a kérelemhez csatolnia kell

a) a 3. § (1) bekezdésének c)-d) és h) pontja szerinti mellékleteket,

b) egyházi és nem állami fenntartású tartós bentlakásos intézmény esetén

ba) az Szt. 92/C. § (2)-(4) bekezdésében meghatározott pénzösszeg elkülönítésére vonatkozó kötelezettség teljesítésének magyarországi pénzintézettől származó igazolását és a vonatkozó bankszámlaszerződést, vagy

bb) az intézményfenntartó 6. számú melléklet szerinti nyilatkozatát a költségvetési támogatásról.

(2) A Hivatal a bentlakásos intézmény működését engedélyezi, ha

a) a fenntartó jogerős elvi működési engedéllyel rendelkezik, és a működési engedély kiadását a 4. § (9) bekezdésben megjelölt határidőben kérelmezi,

b) a fenntartó csatolta az (1) bekezdés szerinti mellékleteket,

c) az intézmény rendelkezik a külön jogszabályban meghatározott személyi feltételekkel.

(3) A működési engedély tartalmazza

a) a 4. § (8) bekezdés a)-e) pontja szerinti adatokat,

b) az intézmény működésének - az engedélyező határozat jogerőre emelkedésének időpontjánál nem korábbi - kezdő időpontját.

7. § (1)

(2) A működési engedély jogerőre emelkedését követő öt napon belül a működést engedélyező szerv a 11. számú mellékletben meghatározottak szerint tanúsítványt állít ki. A fenntartó a tanúsítványt az intézményben, jól látható helyen kifüggeszti.

(3) A működési engedélynek a tanúsítványban foglalt adatokat érintő módosítása, visszavonása, illetve új működési engedély kiadása esetén a működést engedélyező szerv a tanúsítványt bevonja, és - a visszavonás esetét kivéve - új tanúsítványt állít ki.

8. § (1) A működést engedélyező szerv a szociális intézmény működési engedélyét módosítja, ha

a) a fenntartó neve, székhelye, adószáma megváltozik,

b) a szociális intézmény neve, személyes gondoskodást nem nyújtó székhelye vagy ellátási területe megváltozik,

c) a férőhelyek, a demens férőhelyek, illetve az időszakos férőhelyek száma csökken, illetve egy éven belül öt százalékot meg nem haladó mértékben emelkedik,

d) az emelt szintű férőhelyek száma csökken,

e) a külső férőhelyek száma megváltozik,

f) a 3. § (7) bekezdésének g) pontja szerinti adatok megváltoznak.

(2) Az intézmény működésének engedélyezését ismételten kérelmezni kell, ha

a) a fenntartó megváltozik,

b) a szociális intézmény személyes gondoskodást nyújtó székhelye, telephelye megváltozik,

c) a férőhelyek, a demens férőhelyek, illetve az időszakos férőhelyek száma egy éven belül öt százalékot meghaladó mértékben emelkedik,

d) az emelt szintű férőhelyek száma emelkedik,

e) a szociális intézmény más szociális szolgáltatást kíván nyújtani, mint amit a működési engedélyében szereplő Szt. szerinti besorolása ellátási forma és típus szerint lehetővé tenne,

f) az Szt. 85/C. § (1) bekezdésének b)-d) pontja szerinti integráció formája megváltozik,

g) az ellátásba a fenntartó az intézmény elhelyezésére korábban nem szolgáló épületet (épületrészt) kíván bevonni,

h) a külső férőhelyeket a fenntartó korábban erre a célra nem használt lakásban (lakrészben) kívánja kialakítani.

(3) Az intézmény működésének (2) bekezdés szerinti ismételt engedélyezése a 3. §-ban, a 4-5. §-okban, illetve a 8/A. §-ban foglaltak megfelelő alkalmazásával történik azzal az eltéréssel, hogy

a) a működési engedély iránti kérelemhez csak a megváltozott körülményekkel kapcsolatos, a 3. §-ban, a 4-5. §-okban, illetve a 8/A. §-ban meghatározott mellékleteket kell csatolni;

b) az ismételt engedélyezés bentlakásos intézmények esetén is egy szakaszban történik, a kérelem benyújtását követő hatvan napon belül;

c) a működést engedélyező szervnek be kell szereznie

ca) a 3. § (2) bekezdésében, illetve a 4. § (3) bekezdésében meghatározott szakhatóságok állásfoglalását és az intézmény elhelyezésére szolgáló ingatlan tulajdoni lapon található adatait, ha az intézmény székhelye, illetőleg telephelye megváltozik, vagy a fenntartó az általa biztosított ellátásba az intézmény elhelyezésére korábban nem szolgáló épületet (épületrészt) kíván bevonni,

cb) az ÁNTSZ illetékes intézetének szakhatósági állásfoglalását, ha az emelt szintű férőhelyek száma emelkedik, illetve a férőhelyek, demens férőhelyek, időszakos férőhelyek száma egy éven belül öt százalékot meghaladó mértékben emelkedik;

d) az ingatlan-nyilvántartásból a tartós bentlakásos intézmény, illetve a külső férőhelyek elhelyezésére szolgáló ingatlan tulajdoni lapján található adatokat, ha az intézmény székhelye, illetőleg telephelye megváltozik, vagy a fenntartó az intézmény külső férőhelyeit korábban erre a célra nem használt lakásban (lakrészben) kívánja kialakítani.

(4) A fenntartó a működést engedélyező szervnek köteles tizenöt napon belül bejelenteni

a) az engedélyezés alapjául szolgáló lényeges körülményekben bekövetkező változást,

b) a jogerős használatbavételi engedély megküldésével az intézmény épületén elvégeztetett építési engedély-köteles építést, bővítést, illetőleg átalakítást.

A bejelentés alapján a működést engedélyező szerv szükség szerint ellenőrzést tart.

(5) Ha a fenntartó a szociális intézmény székhelyén kívül a telephelyén is személyes gondoskodást nyújtó intézményi tevékenységet kíván folytatni, a telephely működéséhez külön működési engedélyt kell kérelmeznie.

8/A. § (1) A működési engedéllyel rendelkező nappali melegedő, éjjeli menedékhely és hajléktalan személyek átmeneti szállásának fenntartója időszakos férőhelyek engedélyezését kérheti a november 1-je és április 30-a közötti időszakra vagy annak egy részére. Az időszakos férőhelyek engedélyezése iránt benyújtott kérelmet a Hivatal egy szakaszban, tizenöt napon belül bírálja el.

(2) Az időszakos férőhely engedélyezése iránti kérelemben a fenntartónak meg kell jelölni az intézmény működési engedélyének ügyszámát, valamint csatolnia kell

a) az intézmény külön jogszabályban meghatározottak szerint elkészített szakmai programját,

b) az intézmény fenntartójának és vezetőjének együttes nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az intézmény alkalmazottai a jogszabályban meghatározott arányban rendelkeznek a szükséges szakképesítéssel,

c) a települési jegyző, a fővárosban a főjegyző igazolását arra vonatkozóan, hogy az időszakos működési engedély kiadása ellátási érdekből indokolt.

(3) A Hivatal az időszakos férőhely engedélyezéséhez beszerzi a 4. § (3) bekezdésének a)-c) pontjában meghatározott szakhatóságok előzetes hozzájárulását. A szakhatóság a megkeresést nyolc napon belül köteles teljesíteni.

(4) Az időszakos férőhelyek kialakítását a Hivatal akkor engedélyezi, ha

a) a fenntartó csatolja a (2) bekezdésben meghatározott dokumentumokat,

b) az intézmény szakmai programja megfelel a külön jogszabályban meghatározott követelményeknek,

c) az intézmény rendelkezik a külön jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételekkel,

d) az időszakos férőhely engedélyezése ellátási érdekből indokolt.

(5) Az időszakos működési engedély kiadása előtt a Hivatal az intézményben helyszíni szemlét tart és megállapításait jegyzőkönyvben rögzíti.

(6) Az időszakos férőhelyek kialakítását engedélyező határozatban fel kell tüntetni különösen

a) az időszakos férőhelyek számát, és

b) azt az - (1) bekezdés alapján meghatározott - időtartamot, amelyre az időszakos férőhelyek létesítését engedélyezték.

(7) A (6) bekezdés b) pontjában meghatározott időtartam letelte után az időszakos férőhelyekre ellátott nem fogadható, az időszakos férőhelyek engedélyezését ismételten kérelmezni kell.

(8) Az időszakos férőhelyen ellátottak után normatív állami hozzájárulás a 21-22/C. §-ok szerint igényelhető.

9. § (1) Az intézmény fenntartója

a) az engedélyezés alapjául szolgáló körülményekben bekövetkező változást,

b) ha az intézmény három hónap időtartam óta a külön jogszabályban meghatározott alkalmazotti létszám- és szakdolgozói követelményeknek nem felel meg, ezen időtartam leteltétől számított

tizenöt napon belül köteles bejelenteni a működést engedélyező szervnek.

(2) A bejelentés alapján a működést engedélyező szerv

a) a működési engedélyt módosítja, ha a 8. § (1) bekezdésében foglalt körülmény áll fenn, vagy

b) helyszíni ellenőrzést tart az intézménynél és a 15. §-ban foglaltak szerint intézkedik.

14. § (1) Normatív állami hozzájárulásban részesülő nem állami, egyházi fenntartású szociális intézmény esetében a működést engedélyező szerv - az illetékes módszertani intézménynek mint szakértőnek a bevonásával - évente legalább egy alkalommal ellenőrzi, hogy a fenntartó a szociális intézményt

a) a működési engedélyben, és

b) a jogszabályokban foglaltaknak megfelelően működteti-e, így különösen azt, hogy

ba) az egyszeri hozzájárulásnak az Szt. 117/B. §-ában meghatározott mértékű elkülönítésére, felhasználására, valamint a térítési díjakra vonatkozó kötelezettségét teljesíti-e,

bb) a belső szabályzatokat szakszerűen elkészítették-e,

bc) a szolgáltatás szakmai követelményei érvényesülnek-e,

bd) a bentlakásos intézmények esetében a tartós elhelyezést megelőző előgondozási feladatoknak eleget tettek-e, továbbá

be) a nem állami és az egyházi fenntartású tartós bentlakásos szociális intézmény fenntartója a 15/A. §-ban meghatározott pénzösszeget elkülönítette-e, és az e rendeletben meghatározottak szerint kezeli-e,

bf) a nem állami fenntartó a szakmai szolgáltatás körében okozott kár megtérítésére vonatkozó felelősségbiztosítási szerződéssel rendelkezik-e.

(2) A működést engedélyező szerv az ellenőrzésről készült jegyzőkönyvet, illetve hivatalos feljegyzést megküldi a fenntartónak és az intézménynek, továbbá normatív állami hozzájárulásban részesülő egyházi és nem állami fenntartású intézmény esetén az Igazgatóságnak.

(3) Az állami fenntartású, valamint normatív állami hozzájárulásban nem részesülő szociális intézmény esetében a működést engedélyező szerv - az illetékes módszertani intézménynek mint szakértőnek a bevonásával - legalább kétévenként ellenőrzi, hogy a fenntartó az intézményt a működési engedélyben és a jogszabályokban foglaltaknak megfelelően működteti-e.

(4) A módszertani intézmény

a) módszertani feladatainak ellátását a szociális ágazat irányítását ellátó minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium),

b) ápoló-gondozó, rehabilitációs feladatainak ellátását a működést engedélyező szerv a Minisztérium által kijelölt módszertani intézmény bevonásával

ellenőrzi.

(5) A módszertani intézmény a szakvéleményét köteles harminc napon belül elkészíteni és megküldeni a működést engedélyező szervnek.

(6) Ha a Hivatal az időszakos férőhelyek kialakítását engedélyezte, az intézmény működését a 8/A. § (6) bekezdésének b) pontja szerinti időszakban legalább egyszer ellenőrzi.

(7) A működést engedélyező szerv

a) az intézményben helyszíni ellenőrzést tart az (1), (3) és (6) bekezdés szerinti esetben,

b) az intézményben, illetve a külső férőhely elhelyezésére szolgáló lakásban (lakrészben) soron kívül helyszíni ellenőrzést tart, ha tudomására jut, hogy az intézmény épületének, illetve a külső férőhely elhelyezésére szolgáló lakásnak (lakrésznek) az állaga vagy az intézmény működése az ellátottak életét, testi épségét vagy egészségét veszélyezteti, illetve az ellátottak más alkotmányos jogait sérti.

(8) Az (1) és (3) bekezdés szerinti ellenőrzések során

a) a bentlakásos szociális intézmény esetén a külön jogszabály szerinti kötelező egészségügyi ellátásokhoz szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítását a működési engedélyeztetésben szakhatóságként közreműködő ÁNTSZ intézet,

b) a nem helyi önkormányzat, társulás vagy helyi kisebbségi önkormányzat által fenntartott, tanköteles korú vagy annál fiatalabb fogyatékos személyeket is ellátó ápolást, gondozást nyújtó intézmény esetén a korai fejlesztéshez és gondozáshoz, valamint a fejlesztő felkészítéshez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítását a működési engedélyeztetésben szakhatóságként közreműködő megyei, fővárosi főjegyző

ellenőrzi.

15. § (1) Ha a működést engedélyező szerv az intézmény működésével kapcsolatban hiányosságot észlel,

a) legfeljebb százhúsz nap időtartamú határidő megjelölésével felszólítja a fenntartót a hiányosság megszüntetésére, vagy

b) az ügynek az ellátottak, az ellátási érdek és a fenntartó szempontjából is előnyös rendezése érdekében a hiányosságok megszüntetéséről a fenntartóval hatósági szerződést köthet, illetve

c) a működési engedélyt visszavonja, és kötelezi a fenntartót a szociális szolgáltatás abbahagyására, ha az intézmény épületének állaga vagy az intézmény működése az ellátottak életét, testi épségét vagy egészségét súlyosan veszélyezteti, illetve az ellátottak más alkotmányos jogait súlyosan sérti.

A fenntartó kérelmére az a) pont szerinti határidő indokolt esetben egyszer, legfeljebb hatvan nappal meghosszabbítható.

(2) Ha az intézmény fenntartója a megjelölt határidőben nem intézkedik a szabályszerű működés megteremtése érdekében, úgy a működést engedélyező szerv

a) az intézmény működési engedélyét visszavonja, és amennyiben működése ellátási érdekből indokolt, úgy feltételek előírása mellett ideiglenes működési engedélyt ad ki, vagy

b) az intézmény működési engedélyének módosításával csökkenti az intézmény férőhelyeinek, demens férőhelyeinek, külső férőhelyeinek, időszakos férőhelyeinek, illetve emelt szintű férőhelyeinek a számát, vagy

c) az intézmény működési engedélyét visszavonja, és kötelezi a fenntartót a szociális szolgáltatás abbahagyására, vagy

d) nem állami, illetve egyházi fenntartású bentlakásos szociális intézmény esetén az Szt. 92/C. §-ának (5)-(6) bekezdése szerint határoz a normatív állami hozzájárulás visszatartásáról.

(3) Ellátási érdekből akkor indokolt az intézmény ideiglenes működési engedélyének a kiadása, ha az intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője, bentlakásos intézmény esetén a megyei, fővárosi önkormányzat főjegyzője a működést engedélyező szerv megkeresése alapján ilyen tartalmú nyilatkozatot tesz.

(4) Ha a szociális intézmény fenntartója az ideiglenes működési engedélyben előírt feltételeknek eleget tesz és az intézmény működése egyéb tekintetben is megfelel a jogszabályban előírt feltételeknek, úgy az intézmény fenntartójának kérelme alapján a működési engedély kiadására a 3-5. §-okban foglalt egyéb engedélyezési feltételek, körülmények ismételt vizsgálata nélkül kerül sor.

(5) Ha a szociális intézmény működésével kapcsolatosan nem a működést engedélyező szerv, hanem más ellenőrző hatóság észlel hiányosságot, úgy ezt jelzi a működést engedélyező szervnek, amely az (1) bekezdésben foglaltak szerint jár el.

(6) A Hivatal a normatív állami hozzájárulás visszatartásának jogával ugyanazon intézményfenntartóval szemben naptári évenként legfeljebb egy alkalommal élhet.

(7) A Hivatal (2) bekezdés d) pontja szerinti határozata tartalmazza

a) a visszatartott normatív állami hozzájárulás pontos összegét,

b) az arról való rendelkezést, hogy mindaddig míg a jogszabályellenes működési körülmény, mulasztás fennáll, a visszatartott normatív állami hozzájárulás nem folyósítható,

c) a Hivatal, illetőleg a más ellenőrző hatóság által feltárt súlyos működési, gazdálkodási hiányosságra, jogszabálysértő körülményre utalást,

d) azt a tényt, hogy az intézményfenntartó a felszólítás ellenére a megjelölt határidőben nem intézkedett a szabályszerű működés biztosítása érdekében.

(8) A Hivatal a normatív állami hozzájárulás visszatartásáról, továbbá a visszatartott hozzájárulás kiutalhatóságáról - az arról hozott végrehajtható határozat egyidejű megküldésével - értesíti az Igazgatóságot. Az Igazgatóság a Hivatal határozatában foglalt intézkedést a határozat kézhezvételét követő első esedékes utaláskor érvényesíti.

(9) A működést engedélyező szerv a nappali melegedő, az éjjeli menedékhely és a hajléktalan személyek átmeneti szállása esetén a 15. § (2) bekezdés b)-c) pontja szerinti jogkövetkezményeket akkor alkalmazhatja, ha az intézmény épületének állaga vagy az intézmény működése az ellátottak életét, testi épségét vagy egészségét súlyosan veszélyezteti, illetve az ellátottak más alkotmányos jogait súlyosan sérti.

15/A. § (1) Az Szt. 92/C. §-ának (2) bekezdésében meghatározott nem állami és egyházi fenntartó köteles

a) az intézmény működésének engedélyezésekor a működési engedély iránti kérelemben meghatározott férőhelyszám után a tárgyév egészére kiszámított, az ellátott közfeladat után feladatellátási normatív hozzájárulás tíz százalékának megfelelő pénzösszeget egy általa e célra elkülönített, magyarországi pénzintézetnél vezetett bankszámlán elhelyezni,

b) minden év június 30-áig az a) pont szerint elkülönített pénzösszeget kiegészíteni az intézmény működési engedélyében megjelölt férőhelyszám után a tárgyév egészére kiszámított tárgyévi normatív hozzájárulás és - egyházi intézmény esetében - a kiegészítő támogatás tíz százalékának mértékéig.

(2) A már működési, illetőleg ideiglenes működési engedéllyel rendelkező intézmény fenntartója az (1) bekezdésben meghatározott pénzösszeget az őt megillető normatív állami hozzájárulásból, egyházi kiegészítő támogatásból vagy egyéb forrásból is elkülönítheti. Amennyiben a fenntartó a normatív állami hozzájárulásból, egyházi kiegészítő támogatásból történő elkülönítést az Igazgatóságtól kéri, csatolnia kell az elkülönített bankszámlának a tárgyévet megelőző év november 15-i egyenlegét.

15/B. § Az elkülönített bankszámla fölött a fenntartó csak a Hivatal jogerős engedélyező határozata alapján rendelkezhet. E körülményt az intézményfenntartónak a pénzintézettel az elkülönített bankszámla vezetésére kötött szerződése tartalmazza.

15/C. § (1) A Hivatal az elkülönített pénzösszeg meghatározott célra történő felhasználását akkor engedélyezi, ha az intézmény fenntartója

a) igazolja, hogy az intézmény biztonságos működtetése kizárólag az elkülönített pénzösszeg részbeni vagy teljes felhasználásával biztosítható, így különösen, ha a fenntartónak az intézmény működtetésével összefüggésben harminc napon túli köztartozása, közüzemi (víz, gáz, villany, telefon stb.) díjtartozása áll fenn, vagy olyan számlája, fizetési felszólítása, illetve elismert tartozása van, amelyet az esedékességet követő hatvan napon belül nem tudott kiegyenlíteni, vagy

b) a vele szemben támasztott, az ellátott intézményi jogviszonyának megszüntetéséből fakadó követeléseit, kárigényét más forrásból nem tudja kielégíteni.

(2) Nem engedélyezhető az elkülönített pénzösszeg felhasználása, ha a működési nehézség a Hivatal normatív állami hozzájárulás visszatartásáról rendelkező határozatának következménye.

(3) Az elkülönített pénzösszeg felhasználását engedélyező határozat tartalmazza

a) az intézmény fenntartójának nevét és székhelyét,

b) az intézmény nevét és székhelyét

c) a számlavezető pénzintézet megnevezését,

d) a bankszámlaszámot,

e) a fenntartónak az elkülönített pénzösszeg teljes vagy meghatározott összegére vonatkozó rendelkezési jogát,

f) azt a célt, amelyre a pénzösszeg felhasználható,

g) a fenntartó kötelezését a felhasznált összeg ismételt elkülönítésére, továbbá az ennek elmaradásából fakadó jogkövetkezményeket.

(4) A Hivatal az elkülönített pénzösszeg felhasználását engedélyező jogerős határozatát megküldi a bankszámlát vezető pénzintézetnek.

15/D. § (1) Az intézményfenntartó az elkülönített pénzösszegből felhasznált összeget ismételten köteles elkülöníteni. Az elkülönítésre a 15/C. § (3) bekezdése szerinti határozat jogerőre emelkedése napjától számított három hónap áll rendelkezésére.

(2) Ha az (1) bekezdés szerinti időtartam alatt az intézményfenntartó nem tesz eleget elkülönítési kötelezettségének, úgy a Hivatal határozattal dönt a határidő lejártát követő hónapban utalásra kerülő normatív állami hozzájárulásból történő elkülönítésről. A Hivatal jogerős határozatának egyidejű megküldésével értesíti erről az Igazgatóságot.

(3) Amennyiben a fenntartó egy naptári évben három vagy annál több esetben kényszerül az elkülönített pénzösszeg felhasználására, az intézmény működésének javítása érdekében a Hivatal intézkedési terv készítésére kötelezi.

15/E. § Amennyiben az intézmény megszűnése miatt a működési, illetve ideiglenes működési engedély visszavonásra kerül, a Hivatal az elkülönített pénzösszeg fölött szabad rendelkezést engedélyez, feltéve, hogy

a) az ellátottaknak az intézmény fenntartójával szemben nem áll fenn követelése, kárigénye,

b) a munkavállalóknak nincs a munkabér, illetőleg azzal egy tekintet alá eső bérjellegű juttatás vonatkozásában követelése,

c) az intézményfenntartó az igénybe vett normatív állami hozzájárulással elszámolt, és a jogtalanul igénybe vett normatív állami hozzájárulás után visszafizetési kötelezettségének eleget tett.

16. § (1) A szociális intézmény működése megszűnik és a működést engedélyező szerv a szociális intézmény működési engedélyét visszavonja, ha

a) az intézmény fenntartója felhagy az intézmény működtetésével,

b) az intézményt fenntartó személy meghal, vagy cselekvőképességét egészben vagy részben elveszti, kivéve, ha örököse, illetve törvényes képviselője szociális vállalkozói engedélyt kap és az intézményt fenntartó helyébe lép,

c) a fenntartó jogutód nélkül megszűnik,

d) a 15. § (1) bekezdésének c) pontja, illetve (2) bekezdésének c) pontja szerinti eset áll fenn,

e) a szociális vállalkozói engedélyt visszavonják.

(2) A nem állami és az egyházi fenntartó az intézmény működtetésével akkor hagyhat fel, ha ezt a szándékát közli az ellátottakkal, illetve azok törvényes képviselőivel, az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzőjével, illetve főjegyzőjével, a működést engedélyező szervvel, az Igazgatósággal, valamint az Szt. 92/B. § (1) bekezdésének h) pontja értelmében az illetékes érdek-képviseleti szervvel. A működést

a) nappali ellátást nyújtó szociális intézmény esetén a közlés időpontjától számított legalább három hónap,

b) bentlakásos szociális intézmény esetén a közlés időpontjától számított legalább hat hónap

elteltével lehet megszüntetni, kivéve, ha a fenntartó az ellátottakról azt megelőzően megfelelően gondoskodik.

(3) Az Szt. 120. §-ában szabályozott ellátási szerződés alapján működő szociális intézmény működésének megszüntetése az ellátási szerződésben foglaltak szerint történik.

(4) Ha a működést engedélyező szerv az intézmény működési engedélyét visszavonja, az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzője, illetve főjegyzője - a 20/B-20/C. §-okban foglaltak szerint - intézkedik a rászoruló és ellátatlan személyek ellátásának megszervezéséről.

18. § (1) Természetes személy szociális szolgáltató tevékenységet csak szociális vállalkozói engedély birtokában folytathat.

(2) A vállalkozói engedély kiadása a vállalkozó székhelye szerint illetékes - kijelölt - városi vagy fővárosi kerületi önkormányzat jegyzőjének hatáskörébe tartozik. A kijelölt városi önkormányzat jegyzőjének illetékességi területét a Gyer. 1. számú melléklete tartalmazza.

(3) Vállalkozói engedélyt az a természetes személy kaphat, aki

a) az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény (a továbbiakban: Evt.) alapján vállalkozói igazolványra egyébként jogosult lenne, és

b) szociális vagy egészségügyi területen megszerzett, legalább hároméves szakmai gyakorlattal rendelkezik.

(4) A vállalkozói engedély iránti kérelemhez csatolni kell

a) a szakmai gyakorlat meglétének okirattal történő igazolását,

b) a kérelmező három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványát,

c) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy vele szemben nem állnak fenn az Evt. 5. § (1) bekezdésének c)-g) pontjában foglalt kizáró okok.

(5) Az EGT tagállam állampolgára számára a szociális vállalkozói igazolványt akkor kell kiadni, ha

a) az Evt. alapján vállalkozói igazolványra jogosult, és csatolja a 18. § (4) bekezdés szerinti mellékleteket, vagy

b) igazolja, hogy a származási országának joga szerint szociális vállalkozás folytatására jogosult, továbbá

c) okirattal igazolja, hogy rendelkezik szociális vagy egészségügyi területen megszerzett, legalább hároméves szakmai gyakorlattal.

(6) A vállalkozói engedély tartalmazza

a) a vállalkozó

aa) társadalombiztosítási azonosító jelét,

ab) adószámát,

ac) székhelye, telephelye címét;

b) a vállalkozói tevékenységek

ba) körét,

bb) formáját (főfoglalkozású, kiegészítő, nyugdíjas).

19. § (1) A szociális vállalkozó a szociális vállalkozói engedély alapján több szociális szolgáltató tevékenységet folytathat és több telephelyet tarthat fenn.

(2) A 18. § (4)-(6) bekezdésében megjelölt adatokban történt változást a szociális vállalkozónak tizenöt napon belül be kell jelenteni az engedélyt kiadó jegyzőnek.

(3) Megszűnik a szociális vállalkozói tevékenység folytatásának joga, ha

a) a szociális vállalkozó a vállalkozói engedélyét visszaadja,

b) az engedélyt a jegyző a 20. § (1) bekezdésben foglaltak szerint visszavonja,

c) a szociális vállalkozó meghal, vagy cselekvőképességét elveszti, kivéve, ha vállalkozói tevékenységét özvegye vagy örököse - cselekvőképességének elvesztése esetén pedig az egyéni vállalkozó nevében és javára törvényes képviselője - folytatja.

(4) Az egyéni vállalkozó özvegye, örököse; illetve cselekvőképességének elvesztése esetén a törvényes képviselője - ha megfelel a törvényben előírt egyéb feltételeknek - a vállalkozó elhalálozása, illetőleg cselekvőképességének elvesztése időpontjától számított egy hónapon belül a jegyzőnek történő bejelentés alapján folytathatja a vállalkozást.

20. § (1) A jegyző az engedélyt visszavonja, ha a vállalkozó

a) a 18. § (3)-(5) bekezdésében megjelölt engedélyezés alapjául szolgáló feltételeknek már nem felel meg,

b) tevékenysége e rendeletben vagy a külön jogszabályban előírt követelményeknek nem felel meg, és e követelményeknek hatósági felszólítás ellenére sem tett eleget a megjelölt határidőben,

c) által fenntartott szociális szolgáltató, illetve intézmény működési engedélyét a működést engedélyező szerv a 2/D. § (2) bekezdésének c) pontja vagy (4) bekezdése, illetve 15. § (1) bekezdésének c) pontja vagy (2) bekezdésének c) pontja alapján vonta vissza,

d) a szociális szolgáltató, illetve intézmény működtetése esetén annak megszűnésekor az őt meg nem illető normatív állami hozzájárulást nem fizeti vissza.

(2) Az (1) bekezdés a)-b) pontja alapján történő visszavonás esetében az engedély visszavonásával egyidejűleg határozni kell a szociális szolgáltató, illetve intézmény működési engedélyének visszavonásáról is. Ha a működést a Hivatal vezetője engedélyezte, a jegyző a vállalkozói engedély visszavonását tartalmazó határozat egy példányát megküldi a Hivatal vezetőjének.

(3) Annak a személynek, akinek az (1) bekezdésben foglalt okok miatt a jegyző a szociális vállalkozói engedélyét visszavonja, a visszavonó határozat jogerőre emelkedésétől számított egy év időtartamig szociális vállalkozói engedély nem adható.

20/A. § (1) A települési önkormányzat jegyzője értesíti a működést engedélyező szervet, ha az illetékességi területén az Szt. szerint engedélyköteles szociális szolgáltatást engedély nélkül nyújtanak.

(2) Ha a működést engedélyező szerv tudomására jut, hogy az illetékességi területén az Szt. szerint engedélyköteles szociális szolgáltatást engedély nélkül nyújtanak,

a) helyszíni ellenőrzést tart,

b) kötelezi a működtető személyt, illetve szervezetet a szociális szolgáltatás abbahagyására - ide nem értve a (3) bekezdés szerinti esetet -,

c) a b) pont szerinti határozat egyidejű megküldésével értesíti az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzőjét, illetőleg főjegyzőjét, valamint az ellátottjogi képviselőt,

d) szabálysértési feljelentést tesz az ÁNTSZ illetékes városi, fővárosi kerületi intézeténél.

(3) Ha a működést engedélyező szerv a helyszíni ellenőrzés során megállapítja, hogy a szolgáltatás eleget tesz a működési engedély kiadásához szükséges, külön jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételeknek, illetve a feltételek 15 napon belül biztosíthatóak, felszólítja a működtetőt, hogy a felszólítás kézhezvételétől számított 15 napon belül kérelmezze a működési engedély kiadását.

(4) A (3) bekezdés szerinti kérelmet a 2/A-2/B. §-okban, illetve a 3-5. §-okban foglaltak szerint kell elbírálni azzal az eltéréssel, hogy

a) a működés engedélyezése bentlakásos szociális intézmények esetében is egy szakaszban történik,

b) a működést engedélyező szerv a működési engedély kiadásáról soron kívül dönt,

c) a szakhatóságok a megkeresést 8 napon belül teljesítik.

(5) Ha a működtető a (3) bekezdés szerinti felszólításnak határidőben nem tesz eleget, illetőleg a működési engedély iránti kérelmét elutasítják, a működést engedélyező szerv kötelezi a működtető személyt, illetve szervezetet a szociális szolgáltatás abbahagyására, és erről értesíti az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzőjét, illetve főjegyzőjét, valamint az ellátottjogi képviselőt.

20/B. § (1) A rászoruló és ellátatlan személyek ellátásának megszervezéséről az ellátásért felelős helyi önkormányzat jegyzője, illetve főjegyzője intézkedik. A korábbi működtető az ellátás megszervezése érdekében köteles együttműködni a jegyzővel, illetve főjegyzővel, aki a megtett intézkedésekről tájékoztatja a működést engedélyező szervet.

(2) A jegyző, illetve főjegyző, továbbá az ellátást biztosító szolgáltató, intézmény fenntartója az ellátottaknak és harmadik személyeknek a korábbi működtetővel szemben fennálló követeléseiért nem felel. Az ellátottaknak a korábbi működtetővel szemben fennálló követeléseire és kárigényeire a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény szabályai az irányadók.

20/C. § (1) Az ellátást a helyi önkormányzat a tulajdonos (haszonélvező) hozzájárulásával abban az épületben is biztosíthatja, amelyben az engedély nélküli szolgáltatást nyújtották.

(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a működési engedély iránti kérelemhez csatolni kell az ingatlan tulajdonosának (haszonélvezőjének) hozzájáruló nyilatkozatát. Az engedélyezési eljárásra egyebekben a 3-5. §-okban foglalt szabályokat kell megfelelően alkalmazni, a 20/A. § (4) bekezdése szerinti eltérésekkel.

(3) Bentlakásos intézmény esetén - a (2) bekezdés szerinti eljárásban - a működési engedély legfeljebb egy év időtartamra akkor is kiadható, ha az intézmény működése nem felel meg a jogszabályban meghatározott valamennyi követelménynek, feltéve, hogy

a) a rászoruló személyek a helyi önkormányzat által fenntartott intézményben nem láthatók el, valamint

b) a biztonságos és szakszerű ellátás biztosított, továbbá

c) az ellátás színvonala - a (4) bekezdésben foglalt kivétellel - a korábbihoz képest nem romlik.

(4) A megyei, fővárosi önkormányzat a külön jogszabályban meghatározott nem emelt szintű szolgáltatást köteles biztosítani abban az esetben is, ha a tartós bentlakásos intézményi szolgáltatás korábbi működtetője az átlagot jóval meghaladó minőségű elhelyezési körülményeket és szolgáltatásokat nyújtott.

(5) A helyi önkormányzat a működési engedélyben megállapított ideig gyakorolja a fenntartói jogokat, és külön jogszabály rendelkezései szerint megállapítja a térítési díjakat.

21. § (1) A költségvetési törvényben meghatározott feladatellátási normatív hozzájárulásra a nem állami és egyházi fenntartó akkor jogosult, ha az általa fenntartott szolgáltató, illetve intézmény a tárgyévben jogerős működési engedéllyel rendelkezik, és megfelel a költségvetési törvényben meghatározott egyéb feltételeknek.

(2) A költségvetési törvényben meghatározott, szociális továbbképzés és szakvizsga jogcímen igénybe vehető normatív állami hozzájárulásra (a továbbiakban: képzési normatív hozzájárulás) a nem állami és egyházi fenntartó a tárgyévben akkor jogosult, ha az általa fenntartott szolgáltató, illetve intézmény a tárgyévben és a tárgyévet megelőző év szeptember 1-jén jogerős működési engedéllyel rendelkezik.

(3) A fenntartó a feladatellátási normatív hozzájárulást és a képzési normatív hozzájárulást (a továbbiakban együtt: normatív állami hozzájárulás) a szociális szolgáltató elsődleges ellátási területe, illetve a szociális intézmény székhelye, telephelye szerint illetékes Igazgatóságnál a működési engedély jogerőre emelkedését követő 30 napon belül, illetve már működő szolgáltató, intézmény esetén a tárgyévet megelőző év december 1-jéig igényelheti.

(4) A feladatellátási normatív hozzájárulást a 2. számú melléklet szerinti igénylőlapon kell igényelni. Ha a szociális szolgáltató, illetve intézmény működését a tárgyévet megelőző év január 1-je előtt engedélyezték, az igénybejelentéshez csatolni kell a működést engedélyező szervnek a 3. számú mellékletben foglalt, a fenntartó kérelmére, a tárgyévet megelőző évben tartott ellenőrzés alapján kiadott igazolását arról, hogy a szociális szolgáltató, illetve intézmény működése

a) megfelel a jogszabályi követelményeknek,

b) csak részben felel meg a jogszabályi követelményeknek, de ideiglenes működési engedéllyel rendelkezik.

(5) A képzési normatív hozzájárulást a 8. számú melléklet szerinti igénylőlapon kell igényelni.

(6) A (3) bekezdés szerinti határidőben benyújtott igények esetén a tárgyévi normatív állami hozzájárulást a szolgáltatás megkezdésének időpontjától, illetve az intézmény működésének kezdő időpontjától, már működő szolgáltató, illetve intézmény esetén tárgyév január 1-jétől kell megállapítani. Az igénylési határidő, illetve az Igazgatóság felhívása alapján a hiánypótlásra, helyesbítésre adott ötnapos határidő elmulasztása esetén a normatív állami hozzájárulás csak a kérelem benyújtását követő hónaptól állapítható meg és folyósítható.

(7) Az Igazgatóság a normatív állami hozzájárulásra való jogosultságról tárgyév március 31. napjáig, a tárgyév február 28-át követően benyújtott kérelmek esetén a benyújtást követő 30 napon belül határozattal dönt, amely tartalmazza

a) a szociális intézmény nevét, székhelyét,

b) a normatív állami hozzájárulás jogcímét,

c) a jogosultság alapját,

d) a normatív állami hozzájárulás összegét, a folyósítás ütemét,

e) a normatív állami hozzájárulás elszámolásának határidejét, módját,

f) a normatív állami hozzájárulás felhasználásáról való elszámolás rendjét,

g) a fel nem használt normatív állami hozzájárulás elszámolásának és visszafizetésének rendjét, továbbá a jogtalanul felvett, illetve nem az alapfeladat ellátására fordított normatív állami hozzájárulás visszafizetésének szabályait és az ezzel kapcsolatos jogkövetkezményeket.

(8) Az Igazgatóság a normatív állami hozzájárulás ügyében hozott határozatának és a lefolytatott ellenőrzésről készített jegyzőkönyvnek egy példányát megküldi a működést engedélyező szervnek.

(9) Az Igazgatóság az 5. számú melléklet szerint összesített igényeket - a tárgyév első negyedévének kivételével - negyedévenként, a negyedévet megelőző hónap 12. napjáig havi bontásban, jogcímenként, fenntartó típusonként, egyházi fenntartók esetében egyházanként és összesítve, száz forintra kerekítve továbbítja a Minisztériumnak. Az első negyedév igényeit a tárgyév 5. munkanapjáig kell továbbítani.

(10) A támogatási igény esetleges változását pótigény vagy lemondás - feladatellátási normatív hozzájárulás esetén a 2. számú melléklet szerinti igénylőlapon, képzési normatív hozzájárulás esetén a 8. számú melléklet szerinti igénylőlapon történő - benyújtásával kell érvényesíteni. A normatív állami hozzájárulás megváltoztatása iránti kérelemről az Igazgatóság határozattal dönt.

(11) Ha a szolgáltató, illetve intézmény működési engedélyét visszavonják, a fenntartót a normatív állami hozzájárulás a működési engedély visszavonásáig időarányosan illeti meg.

21/A. § Az Igazgatóság az igényelt normatív állami hozzájárulás várható éves összegét - a költségvetési törvényben meghatározott előzetes igénybejelentés alapján, a határidő lejártát követő harminc napon belül - jogcímenként összesítve megküldi a Minisztériumnak.

22. § (1) A normatív állami hozzájárulást az igénybejelentési lapon megjelölt, magyarországi pénzintézetnél vezetett bankszámlára az Igazgatóság folyósítja.

(2) Az Igazgatóság a fenntartónak a normatív állami hozzájárulást havi ütemezésben, a tárgyhó tizedik napjáig - januárban 15-éig - folyósítja.

(3)

(4) A tárgyévet megelőző év decemberében normatív állami hozzájárulásban részesülő szolgáltató, illetve intézmény fenntartója a 21. § (7) bekezdése szerinti határozat alapján történő folyósításig - de legfeljebb márciusig - az igénybejelentés szerinti létszám és a normatív állami hozzájárulásnak a tárgyévi költségvetési törvényben meghatározott összege alapján kiszámított normatívaelőlegre jogosult.

(5) A nem állami és az egyházi

a) fenntartó a normatív állami hozzájárulás felhasználását, nem önállóan gazdálkodó szolgáltató, illetve intézmény esetén a fenntartó és a szolgáltató, illetve az intézmény gazdálkodását,

b) szociális szolgáltató, illetve intézmény a normatív állami hozzájárulás és a térítési díj felhasználását a számviteli rendjében feladatonkénti bontásban elkülönítetten köteles kezelni.

22/A. § (1) A fenntartó a szolgáltató, illetve az intézmény beszámolója és dokumentációja alapján - a 7. számú melléklet szerinti adatlap segítségével -

b) a tárgyévet követő év január 31-éig a tárgyévben,

c) a szolgáltató, illetve az intézmény megszűnése és fenntartóváltozás esetén a működési engedély visszavonásáról szóló határozat végrehajthatóvá válását követő tizenöt napon belül a tárgyévben

igénybe vett feladatellátási normatív hozzájárulással - ideértve a normatívaelőleget is - a tényleges feladatmutatók alapján elszámol az Igazgatóságnak.

(2) A fenntartó a tárgyévben igénybe vett képzési normatív hozzájárulással - a 9. számú melléklet szerinti adatlap segítségével -

a) a tárgyévet követő év január 31-éig,

b) a szolgáltató, illetve az intézmény megszűnése és fenntartóváltozás esetén a működési engedély visszavonásáról szóló határozat végrehajthatóvá válását követő tizenöt napon belül

számol el.

(3) Amennyiben a fenntartó az elszámolási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, az Igazgatóság a normatív állami hozzájárulás folyósítását felfüggeszti.

(4) Az Igazgatóság az elszámolás elfogadásáról, a többlettámogatási igényről, illetve a visszafizetésről határozatot hoz. Az Igazgatóság a fenntartótól érkezett évközi és év végi elszámolásokat összesíti, és az elszámolást követő hónap utolsó napjáig megküldi a Minisztériumnak.

(5) Az Igazgatóság az elszámolási időszakban igénybe vett, de fel nem használt vagy visszafizetett normatív állami hozzájárulás, valamint a kamatok terhére kielégíti az igényjogosultságban bekövetkezett változásra tekintettel felmerülő többletigényeket. A fennmaradó összeg a Minisztérium fejezeti kezelésű előirányzat-felhasználási keretszámláját illeti meg. A pótigényt az Igazgatóság az 5. számú melléklet szerint nyújtja be.

(6) A 15. § (7) bekezdése szerinti határozattal visszatartott normatív állami hozzájárulás a tárgyév lezárását követően is a Kincstár által vezetett pénzforgalmi lebonyolítási számlán marad.

(7)

(8) Az igénybe vett normatív állami hozzájárulás összege miatt könyvvizsgálatra kötelezett fenntartó az éves elszámoláshoz köteles csatolni a könyvvizsgálói jelentést.

22/B. § (1) A normatív állami hozzájárulás igénylésének jogszerűségét, elszámolásának szabályszerűségét az Igazgatóság a megküldött és a rendelkezésre álló iratok alapján, valamint legalább évi egy alkalommal az intézmény, illetve a fenntartó székhelyén ellenőrzi. Az ellenőrzés az év végi elszámolással egyidejűleg, de legkésőbb a tárgyévet követő év június 30-áig, a szolgáltató, illetve az intézmény megszűnése és fenntartóváltozás esetén a működési engedély visszavonásáról szóló határozat jogerőre emelkedését követő harminc napon belül történik meg.

(2) Az ellenőrzés kiterjed a normatív állami hozzájárulás alapját képező mutatószámok megállapítása szabályszerűségének, az ellenőrzési időszakra vonatkozó költségvetési törvényben megfogalmazott igénybevételi feltételek teljesülésének, továbbá a felhasználás jogszerűségének vizsgálatára. Az Igazgatóság az ellenőrzésbe szakértőként bevonhatja a szociális ágazat irányításáért felelős miniszter által kijelölt megyei módszertani intézményt.

(3) Az Igazgatóság az ellenőrzésről jegyzőkönyvet készít.

(4) Az Igazgatóság a fenntartót megillető többlettámogatást az ellenőrzés lezárását követő 30 napon belül utalja át a fenntartónak.

(5) Az éves elszámoláskor, illetve az Igazgatóság ellenőrzésekor felmerülő, ezer forint alatti

a) többlettámogatási igényt az Igazgatóság nem utalja át,

b) visszafizetési, kamatfizetési kötelezettséget a fenntartónak nem kell teljesítenie.

22/C. § (1) A fenntartó igénybevételi kamatot fizet a jogtalanul igénybe vett teljes normatív állami hozzájárulás után, ha az igényelt normatív állami hozzájárulások összege legalább öt százalékkal meghaladja az őt ténylegesen megillető összeget.

(2) Az igénybevételi kamat mértéke, ha a fenntartó az igényelt normatív állami hozzájárulásról a tényleges feladatmutatóknak megfelelően

a) április 30-áig lemond, a jegybanki alapkamat huszonöt százaléka,

b) július 31-éig lemond, a jegybanki alapkamat ötven százaléka,

c) október 15-éig lemond, a jegybanki alapkamat,

feltéve, hogy a fenntartó a jogtalanul igénybe vett normatív állami hozzájárulást határidőben visszafizeti.

(3) Az igénybevételi kamat mértéke a jegybanki alapkamat kétszerese, ha

a) a fenntartó a normatív állami hozzájárulásról október 15-ét követően mond le,

b) a visszafizetési kötelezettség az éves elszámolása során keletkezik,

c) a jogosulatlan igénybevételt az Igazgatóság a 22/B. § (1) bekezdése szerinti ellenőrzés során állapítja meg.

(4) Ha a jogtalan igénybevétel összege nem haladja meg az ötszázezer forintot, a fenntartó az (1)-(3) bekezdésben meghatározott kamatmérték ötven százalékát fizeti.

(5) Amennyiben a fenntartó a normatív állami hozzájárulás teljes összegét vagy annak egy részét nem alapfeladatának ellátására - képzési normatív hozzájárulás esetén nem a költségvetési törvényben meghatározott célra - fordította, köteles az elszámolást követő tizenöt napon belül ennek az összegnek a jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegét visszafizetni.

(6) Ha a fenntartó a visszafizetési kötelezettséget előíró határozat jogerőre emelkedését követő nyolc napon belül visszafizetési kötelezettségének nem tesz eleget, a jogosulatlanul igénybe vett összeg után a Ket. szerint késedelmi pótlékot köteles fizetni.

(7) Ha a fenntartó a visszafizetési kötelezettséget előíró határozat jogerőre emelkedését követő nyolc napon belül visszafizetési és kamatfizetési kötelezettségének nem tesz eleget, azok összegét az Igazgatóság az esedékes hozzájárulásból levonja. Az Igazgatóság indokolt esetben, a fenntartó kérelmére a tartozást több, de legfeljebb hat részletben is levonhatja. A levonásról és a részletfizetés engedélyezéséről az Igazgatóság határozatban dönt.

(8) Jegybanki alapkamaton az (1)-(5) bekezdés alkalmazása során, ha a fenntartó a visszafizetési kötelezettségének

a) az igénybevétel évében tesz eleget, a megelőző év átlagos jegybanki alapkamatát,

b) az igénybevétel évét követően tesz eleget, az igénybevétel éve átlagos jegybanki alapkamatát

kell érteni.

22/E. § Az Igazgatóság e rendelet szerinti eljárásában felettes szervként a szociális ágazat irányításáért felelős miniszter jár el.

22/F. § (1) A 22/G. §-ban foglaltak kivételével szociális szolgáltatót, illetve intézményt csak a külföldiek magyarországi befektetéseiről szóló 1988. évi XXIV. törvény 2. §-ának c) pontja szerint gazdasági céllal letelepedett közösségi fenntartó tarthat fenn.

(2) Az (1) bekezdés szerinti közösségi fenntartó a szolgáltató tevékenységgel kapcsolatos iratait Magyarországon kezeli.

22/G. § (1) Határon átnyúló alapszolgáltatást - a nappali ellátás kivételével - közösségi fenntartó gazdasági célú letelepedés nélkül, jogerős működési engedéllyel nyújthat.

(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a működési engedély kiadásáról az elsődleges ellátási terület szerint illetékes városi jegyző dönt.

(3)

(4) Az (1) bekezdés szerinti közösségi fenntartó a szolgáltató működésével kapcsolatos, külföldön kezelt iratait az ellenőrzés során megküldi a működést engedélyező szervnek, illetve az Igazgatóságnak.

23. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő tizenötödik napon lép hatályba.

(2) E rendelet 10-13. §-a 2000. május 1-jén lép hatályba.

(3)-(4)

(5) A működés engedélyezésére vonatkozó rendelkezéseket csak az e rendelet hatálybalépését követően létesített új intézmények engedélyezése esetében kell alkalmazni. Újonnan létesített intézmény alatt azt a működési, ideiglenes működési engedéllyel nem rendelkező intézményt kell érteni, amelynek működési engedélyeztetési kérelmét 1999. december 30-át követő időpontban nyújtják be, vagy lakóotthon esetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról rendelkező 1999. évi LXXIII. törvény hatálybalépése után nyújtják be.

(6) Az ideiglenes működési engedéllyel rendelkező szociális intézmény számára a 8. § (2) bekezdésének a), f) és g)-h) pontja szerinti esetben, továbbá idősek otthona esetén a 8. § (2) bekezdésének c) pontja szerinti esetben, ha kizárólag a demens férőhelyek száma emelkedik - az Szt. 134. §-ában meghatározott időpontig hatályos - ideiglenes működési engedély is kiadható, feltéve, hogy a szolgáltatások színvonala nem romlik.

(7) Ha az ideiglenes működési engedéllyel rendelkező szociális szolgáltató, illetve szociális intézmény további szociális szolgáltatást integrált szervezeti formában kíván biztosítani, a szolgáltatónak, illetve intézménynek az ismételt engedélyezési eljárásban az Szt. 134. §-ában meghatározott időpontig hatályos ideiglenes működési engedély is kiadható, feltéve, hogy

a) a korábbi működési engedélyben nem szereplő szociális szolgáltatás megfelel a külön jogszabályban meghatározott személyi és tárgyi feltételeknek,

b) a korábban engedélyezett szolgáltatások színvonala nem romlik.

(8) Ha a falugondnoki (tanyagondnoki) szolgáltatást, a támogató szolgáltatást, az utcai szociális munkát, illetve a közösségi pszichiátriai ellátást nyújtó szolgáltató (integrált intézmény) alkalmazottai a külön jogszabályban meghatározott tanfolyamot nem végezték el, de a tanfolyamra való jelentkezést a fenntartó igazolja, a szolgálat működése ideiglenes jelleggel, legfeljebb két évre engedélyezhető.

(9)

(10)

(11)

(12) Az egyházi módszertani intézmény e rendeletből fakadó feladatait mindaddig, amíg működését nem kezdi meg, a megyei, fővárosi módszertani intézmény látja el.

(13) Az (1) bekezdés szerinti hatálybalépéssel egyidejűleg hatályát veszti

a) a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény működésének engedélyezéséről szóló 161/1996. (XI. 7.) Korm. rendelet, valamint a módosításáról szóló 208/1997. (XI. 26.) Korm. rendelet, 231/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet és a 81/1999. (VI. 11.) Korm. rendelet.

(14) Az (1) bekezdés szerinti hatálybalépéssel egyidejűleg

a) a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási igénybejelentéséhez kapcsolódó megvalósíthatósági tanulmány tartalmáról és értékelésének rendjéről szóló 104/1998. (V. 22.) Korm. rendelet 4. számú mellékletében „a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények működésének engedélyezéséről szóló, módosított 161/1996. (XI. 7.) Korm. rendelet alapján” szövegrész helyébe „a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgáltatás működésének engedélyezéséről szóló kormányrendelet alapján” szövegrész,

lép.

1. Az eljáró hatóság

a) neve: ..............................................................................................................................

b) címe: ..............................................................................................................................

2. A bejelentés jellege:

 szociális információs szolgáltatás megkezdése

 szociális információs szolgáltatás megszüntetése

3. A fenntartó

a) neve: ..............................................................................................................................

b) székhelye: .......................................................................................................................

c) adószáma: .......................................................................................................................

d) típusa: .............................................................................................................................

4. A szolgáltatás megkezdésének időpontja: .........................................................................

5. Az ellátási területhez tartozó települések neve: ..................................................................

............................................................................................................................................

............................................................................................................................................

............................................................................................................................................

............................................................................................................................................

............................................................................................................................................

Kelt: ......................................................................

1. A bejelentés célja:

2. A fenntartó neve: .................................................................................................................

Székhelye: ...............................................................................................................................

Adószáma: ..............................................................................................................................

Telefonszáma: .........................................................................................................................

Bankszámlaszáma: ...................................................................................................................

Vezető neve, beosztása, telefonszáma: .....................................................................................

3. A szolgáltató, intézmény neve: ...............................................................................................

Székhelye: ...............................................................................................................................

Telephelye: ..............................................................................................................................

Adószáma: ..............................................................................................................................

Vezető neve, beosztása, telefonszáma: .....................................................................................

4. A működési engedély száma: ...............................................................................................

5. Működési engedélyt kiállító szerv igazolásának száma: ..........................................................

6. Mellékelem az igényelt jogcímet, az engedélyezett létszámot és a tárgyévre tervezett feladatmutatót tartalmazó adatlapot.

7. Az igénylés/lemondás kezdetének időpontja: ........................................................................

8. Az igénybejelentés pénzügyi támogatási célra történő felhasználásához és nyilvántartásához hozzájárulok.

9. Kijelentem, hogy a térítési díjra vonatkozó jogszabályokat betartom.

10.

a) Kérem, hogy a tárgyévre vonatkozó, az Szt. 92/C. § (2)-(4) bekezdésében meghatározott pénzösszeget (tartalékalapot) az éves normatív hozzájárulás összegéből az Igazgatóság utalja át az e célra nyitott bankszámlára.

Számlaszám: ...........................................................................................................................

b) Nyilatkozom, hogy a tárgyévre vonatkozó, az Szt. 92/C. § (2)-(4) bekezdésében meghatározott pénzösszeget (tartalékalapot) magam kívánom elkülöníteni.

c) Az Szt. 92/C. § (3) bekezdése alapján pénzeszköz-elkülönítési kötelezettségem nem áll fenn.

Az adatok hitelességét igazolom.

Kelt: ........................................................................................................................................

A fenntartó neve: .....................................................................................................................

Székhelye: ...............................................................................................................................

A szolgáltató, intézmény/telephely neve: ....................................................................................

Székhelye: ...............................................................................................................................

Kelt: ........................................................................................................................................

P. H.

Az igazolást kiállító hatóság megnevezése:

címe: .....................................................................................................................................

telefonszáma: .........................................................................................................................

az igazolás száma: ..................................................................................................................

.................................................................. igazolom, hogy a (a fenntartó neve, címe) a ......................................................... (működési engedély száma) számon kiadott működési engedély/ideiglenes működési engedély alapján humánszolgáltatás keretében szociális/gyermekjóléti, gyermekvédelmi szolgáltatót, illetve intézményt (a szolgáltató, intézmény neve: ..................................................., székhelye: ....................................................................., telephelye: .................................................... működési engedély száma: .................................................................................) tart fenn, és ezzel közfeladatot lát el.

A szolgáltató/intézmény a következő szociális szolgáltatásokat nyújtja:

.................................................................. (................ férőhelyen, .......... fő ellátottal)

.................................................................. (................ férőhelyen, .......... fő ellátottal)

.................................................................. (................ férőhelyen, .......... fő ellátottal)

.................................................................. (................ férőhelyen, .......... fő ellátottal)

.................................................................. (................ férőhelyen, .......... fő ellátottal)

.................................................................. (................ férőhelyen, .......... fő ellátottal)

.................................................................. (................ férőhelyen, .......... fő ellátottal)

A .......................................................... (dátum) tartott szakmai vizsgálat megállapította, hogy tevékenysége megfelel/részben megfelel a költségvetési törvényben, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben, illetve a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénynek, valamint a végrehajtási rendeletekben foglaltaknak.

Ezen igazolást a normatív állami hozzájárulás igénybevétele céljából, a nem állami és egyházi fenntartású intézmény fenntartójának kérelmére állítottam ki.

Kelt: ...........................................................................

Megye megnevezése ..........................................................................

Fenntartó típusa .................................................................................

Alulírott nyilatkozom, hogy a ........................................ (intézményfenntartó, egyház megjelölése) a tárgyévet megelőző évben a központi költségvetésből alapintézmény működtetésére .................. Ft állami támogatásban részesült.

Mint az intézmény fenntartója garanciát vállalok arra, hogy ..... [intézmény(ek) neve] biztonságosan működtetem.

Kelt: .........................................

Határidő: .................................................

Címzett: Magyar Államkincstár

Területi/Regionális Igazgatósága

Csatolandó: intézményenkénti,

telephelyenkénti táblázatok

Az adatszolgáltató fenntartó

Neve: ..............................................................................................................................

Címe: ..............................................................................................................................

I. ................ évben a fenntartó részére a tárgyévi szerződés alapján kiutalt összeg, levonva az év közben visszafizetett támogatás összegét

II. A tényleges feladatmutatók alapján járó támogatás összege

III. Különbözet [II. c)-I. c)]

Dátum: ...................................................................

P. H.

Az elszámolással foglalkozó, javításra jogosult személy

* Kérjük a megfelelő négyzetet „X” jellel bejelölni!

** A normatív állami hozzájárulás összegének .........%-a (egész forintra kerekítve).

*** II/a: a fenntartott intézmény(ek), telephely(ek) által megküldött adatlap 9. oszlopa összesen sorának összegével egyező. (Kivéve azokat a fenntartókat, akik az éves költségvetési törvény alapján a normatív hozzájárulás 30%-ában részesülnek.)

Elszámolási időszak: ................................................................................................................................................................................................

Intézmény, szolgáltató neve, működési engedélyének száma: .....................................................................................................................................

Intézmény, szolgáltató székhelye, telephelye: .............................................................................................................................................................

Megjegyzés: Az adatok számítása a mellékelt Kitöltési útmutató szerint történik.

2. oszlop: Emelt színvonalú bentlakásos ellátás esetén a százalékos mértéknek megfelelő összeget kell beírni.

8. oszlop: A tényleges feladatmutatót két tizedesjegy pontossággal kell kerekíteni. Az 1/a) és 1/e)-h) pont szerinti jogcímek esetén a tényleges feladatmutató legfeljebb 1 lehet.

9. oszlop: Soronként kell kerekíteni egész forintra.

Felelősségem tudatában kijelentem, hogy az elszámolólapon közölt adatok a valóságnak megfelelnek.

Kelt: ...........................................................................................

- Szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás jelzőrendszeres házi segítségnyújtás és időskorúak, pszichiátriai és szenvedélybetegek, hajléktalanok nappali intézményi ellátása, valamint a fogyatékos személyek nappali intézményi ellátása esetén:

Tényleges ellátotti létszám” = az ellátottak nyilvántartása alapján naponta összesített, a normatív állami hozzájárulás szempontjából figyelembe vehető ellátotti létszám (a táblázat 6. oszlopa).

9. oszlop: 2. oszlop x 8. oszlop

- Támogató szolgálat esetén:

Igazolt munkaórák száma” = az ellátottak nyilvántartása alapján összesített, a normatív állami hozzájárulás szempontjából figyelembe vehető - személyi segítésre és szállító szolgáltatásra fordított - munkaórák száma (a táblázat 4. oszlopa).

9. oszlop: 8. oszlop x [(Éves normatíva Ft összege/12) x működés hónapjainak száma]

- Közösségi ellátások esetén:

Az „Igazolt munkaórák száma” = az ellátottak nyilvántartása alapján összesített, a normatív állami hozzájárulás szempontjából figyelembe vehető munkaórák száma (a táblázat 4. oszlopa).

9. oszlop: 8. oszlop x [(Éves normatíva Ft összege/12) x működés hónapjainak száma]

- Utcai szociális munka esetén:

Igazolt munkaórák száma” = az ellátottak nyilvántartása alapján összesített, a normatív állami hozzájárulás szempontjából figyelembe vehető munkaórák száma (a táblázat 4. oszlopa).

MN = Az adott évre vonatkozó költségvetési törvényben meghatározott munkanapok száma x 4

9. oszlop: 8. oszlop x [(Éves normatíva Ft összege/12) x működés hónapjainak száma]

- Falugondnoki vagy tanyagondnoki szolgáltatás esetén:

Igazolt munkaórák száma” = az ellátottak nyilvántartása alapján összesített, a normatív állami hozzájárulás szempontjából figyelembe vehető munkaórák száma (a táblázat 4. oszlopa).

MN = Az adott évre vonatkozó költségvetési törvényben meghatározott munkanapok száma x 8

9. oszlop: 8. oszlop x [(Éves normatíva Ft összege/12) x működés hónapjainak száma]

- Fokozott ápolást, gondozást igénylő ellátás, átlagos gondozást, ápolást igénylő ellátás, emelt színvonalú bentlakásos ellátás és gyermekek napközbeni ellátása esetén:

Tényleges gondozási napok száma” = az ellátottak nyilvántartása alapján összesített, a normatív állami hozzájárulás szempontjából figyelembe vehető gondozási napok száma, illetve a gyermekek napközbeni ellátása esetén a bölcsődék havi jelentőlapja szerint bent lévő gyermekek száma alapján összesített gondozási napok száma (a táblázat 5. oszlopa).

9. oszlop: 2. oszlop x 8. oszlop

- Hajléktalanok átmeneti intézménye esetén:

Tényleges férőhelyek száma” = a gondozási napokon rendelkezésre álló férőhelyek számának éves összege, ideértve az időszakos férőhelyeket is (a táblázat 7. oszlopa).

9. oszlop: 2. oszlop x 8. oszlop

1. Az intézmény neve: ................................................................................................................................

2. Az intézmény fenntartójának neve:..........................................................................................................

3. A működési engedély száma: ...................................................................................................................

4. A működési engedélyt kiállító szerv neve: ...............................................................................................

5. Ellátási forma típusa: szociális alapellátás - szociális szakellátás

6. Az ellátási forma megnevezése: ...............................................................................................................

7. Főállásban foglalkoztatottak statisztikai állományi létszáma a tárgyévet megelőző év szeptember 1-jén ......................... fő.

8. A 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet szerint továbbképzésre kötelezett személyes gondoskodást nyújtó foglalkoztatottak statisztikai állományi létszáma a tárgyévet megelőző év szeptember 1-jén: ......................... fő.

9. Az igényelt támogatás összege (a 8. pontban szereplő létszám és a tárgyévi normatíva szorzata): ......................... Ft.

10. Az igénybejelentés pénzügyi támogatási célra történő felhasználásához és nyilvántartásához hozzájárulok.

11. Kijelentem, hogy az igénybejelentésen szereplő személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatást a tárgyévben is működtetni szándékozom, és erre vonatkozóan érvényes működési engedéllyel rendelkezem.

Az adatok hitelességét igazolom.

Mellékletek:

Kelt: .................................., ......................

1. Az intézmény neve: ..........................................................

2. Az intézmény fenntartójának neve: ..................................

3. Fenntartó által elszámolandó összeg:

4. A felhasználás jogcíme:

5. Visszafizetendő támogatás: .................................. Ft

(Csak akkor kell kitölteni, ha a 3.3. pontban szereplő összeg meghaladja a 4.5. pontban szereplő összeget. Kitöltése esetén a két összeg különbözetét kell beírni.)

Kelt: ...........................................................

Záradék

A fenntartó által - ..... évre - benyújtott elszámolást figyelembe vettem/nem tudom elfogadni.

A különbözetként jelentkező ....................... Ft támogatást kiutalom.

A különbözetként jelentkező ......................... Ft támogatást és ................. Ft összegű kamatot a fenntartó az Igazgatóság .................... számú számlájára visszafizette.

Felhívom a figyelmét, hogy az elszámolást a helyszíni ellenőrzés módosíthatja!

Kelt: ...........................................................

1. Az eljáró hatóság

a) neve: ................................................................................................................................

b) címe: ................................................................................................................................

2. A határozat jellege:

3. A fenntartó

a) neve: .................................................................................................................................

b) székhelye: ..........................................................................................................................

c) adószáma: ..........................................................................................................................

d) típusa: ................................................................................................................................

4. Az intézmény

a) neve: .................................................................................................................................

b) székhelye: ..........................................................................................................................

c) adószáma: ........................................................................................................................

d) telephelye: ........................................................................................................................

5. A szolgáltató/intézmény működésének kezdő időpontja:

6. A nyújtott szociális szolgáltatások megnevezése az engedélyezett férőhelyszámmal:

...............................................................................................................................................

...............................................................................................................................................

7. Integrált bentlakásos intézmény esetén a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 85/C. bekezdésének b)-d) pontja szerinti integrációs típus:

8. Ellátási terület:

...............................................................................................................................................

...............................................................................................................................................

9. Ideiglenes működési engedély esetén a lejárat ideje: □□□□ év, □□ hó, □□ nap.

Kelt: ............................................................

Folytatás a 6. számú rovathoz:

............................................................................................................................................... □□□

............................................................................................................................................... □□□

............................................................................................................................................... □□□

............................................................................................................................................... □□□

............................................................................................................................................... □□□

............................................................................................................................................... □□□

............................................................................................................................................... □□□

............................................................................................................................................... □□□

Folytatás a 7. számú rovathoz:

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................

Intézmény székhelye, telephelye: ........................................

Fenntartó neve, székhelye: ....................................................

A működési engedély száma: ................................................

Az intézmény működési engedélye alapján az alábbi szolgáltatások nyújtására jogosult:........

Engedélyezett férőhelyek száma: .......................................

Kelt: ...........................................................